ایس آئی آر ’متوفی‘، ’دوہرے اندراج‘ اور ’مستقل منتقلی‘ جیسے اسباب کے تعین کے لیے مقررہ پروٹوکول اور ضوابط پر عمل نہیں کرتا۔ ووٹر لسٹ کی ازسرنو تیاری، جیسا کہ ایس آئی آر دعویٰ کرتا ہے، کے مطابق بوتھ لیول آفیسرز (بی ایل او) کی ذمہ داری ہے کہ وہ گھر گھر جائیں اور گھر میں رہنے والے اہل افراد کی مکمل تفصیلات ووٹر کارڈ میں درج کریں، اور اس کارڈ کی ایک کاپی خاندان کے سربراہ کو دیں۔ (دفعہ 9.3.1، صفحہ 49، ووٹر لسٹ مینول، 2023)
اب تک ایسی کسی مہم میں ہر ووٹر کو اپنی تصویر کے ساتھ فارم بھرنے اور جمع کرانے کی ضرورت نہیں پڑتی تھی، اور نہ ہی ان سے کوئی دستاویزی ثبوت مانگا جاتا تھا جن کے نام پہلے سے ووٹر لسٹ میں موجود ہوں۔ نہ ہی ووٹر رجسٹریشن قواعد 1960، نہ ہی الیکشن قانون کے قواعد (2024) اور نہ ہی بی ایل او ٹریننگ مینوئل کے مطابق بی ایل او کو یہ اختیار ہے کہ وہ کسی ووٹر کے مستقل طور پر باہر چلے جانے کا فیصلہ کرے، جب تک کہ ووٹر خود یہ نہ کہے کہ وہ اب اس مقام پر واپس نہیں آئے گا جہاں اس کا اندراج تھا۔ (بوتھ لیول آفیسرز کے لیے ٹریننگ ماڈیول، 2011، صفحہ 20)
—